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2018-11-18 21:02

  2016年,由中国企业国有产权交易机构协会主办、西南联合产权交易所承办的“产权交易市场服务国企创新论坛”在蓉举行。

  伴随的春风,产权交易,这一重要资本市场组成部分,已走过30年历程。四川省产权交易市场,从1993年起步到今天的蓬勃发展,先后走过了25个春秋。而西南联合产权交易所(简称“西南联交所”),作为川藏地区唯一一家由省级人民批准设立的跨区域性的产权交易机构,在成长壮大中为川藏地区要素资源优化配置、资本市场的发展成熟起到了重要的推动作用。□李祉融 (图片由西南联交所提供)

  标志事件:党的十九大提出“经济体制必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点”,规范发展交易场所系列文件出台,我省产权交易要素市场巨大活力,已成为实现市场资源优化配置的重要手段,大力服务地方经济发展。

  “为服务我省国资国企,我们搭建了国有企业发展混合所有制经济项目发布平台以及企业并购重组平台。”西南联交所相关负责人介绍说。在服务国企、助力混改的实践中,西南联交所不断挖掘企业的痛点和,以增资扩股、股权转让、寻求合作伙伴新设公司等多种方式,为国有企业寻求战略投资人或财务投资人。该所2016年成功组织的沱牌舍得集团股权转让及增资扩股项目成交价较挂牌底价溢价88.08%,创下当时四川省国企混改的最高增值额纪录,还入选中国企业国有产权交易机构协会当年评选的20大典型增资案例。经过多年发展,西南联交所通过股权转让、增资扩股、招商引资等方式为企业实现直接融资超过681亿元,涉及300余家国有企业,西南联交所服务实体经济发展,优化要素资源配置的能力受到行业关注。

  随着我国经济结构调整转型,供给侧结构性不断深化,西南联交所市场化服务功能愈发。“特别是有效推进供给侧结构性,落实‘三去一降一补’工作。”据西南联交所煤炭去产能交易平台负责人介绍,该所建立了四川省煤炭去产能指标交易平台,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,切实贯彻我省通过“煤炭去产能指标”交易引导煤炭产能退出的战略。截至今年10月31日,西南联交所完成了四川省三轮煤炭指标交易项目,帮助煤企化解过剩产能1975万吨,为289家煤矿企业筹集转型资金27.79亿元。同时,争取到甘肃、等外省煤炭去产能指标交易业务。处置闲置库存资产、废旧物资和其他低效资产规模超过81.2亿元,去库存能力进一步彰显。西南联交所相关负责人谈到,“根据2017年交易数据,我所投资人遍布国内外,省外投资人对我省国有股权转让及招商引资项目兴趣浓厚,成功竞标率为83.33%,显示了较为强劲的投资实力。”在西南联交所成功运作的案例中,社会资本不断注入电子信息、先进材料、能源化工等万亿元级产业项目,我省通过产权市场开拓了新的“吸金”热点,经济增长动能得到有益补充。

  西南联交所相关负责人表示,为落实党的十九大提出的“守住不发生系统性金融风险的底线”要求,协助地方有效防范、化解金融风险,他们打造了“不良资产交易平台”,着力为各金融(准金融)机构、投资机构、中介服务机构等提供抵押资产处置、不良债权处置、抵(偿)债资产处置、并购重组咨询等多种交易及其服务。

  西南联交所不良资产交易平台立足于国有资产交易平台公信力基础,逐步形成了“公开市场”属性、资源聚集能力、本土化服务优势等独有特点。“比如,平台聚集的各类不良资产项目信息,可通过各种信息发布渠道辐射到全国,提高交易配对的可能性和成功率。交易竞价机制可促进资产溢价,从而最大化地债权人和债务人双方的利益。此外,平台还可为不港京印刷图每期最齐全良资产处置提供属地化、投行化的专业服务,以此弥补线易的不足。”西南联交所已形成了各行业产业链上下游的资本、资产的流通和良性循环体系,可为不良资产转让、并购重组、债转股等快速对接到投资者及所需的行业资源。

  该平台建立以来,从债权人、债务人、中间服务商、融资顾问等多个角度探索并推动金融风险的化解。目前,该平台已与工商银行四川省分行、中国银行四川省分行、邮储银行四川省分行、招商银行成都分行、民生银行成都分行、平安银行总行、中信银行成都分行、大连银行成都分行、贵阳银行成都分行等多家银行金融机构,华融资管公司、长城资管公司、东方资管公司、四川发展资管公司及多家小贷、、融资租赁公司等开展了良好的业务合作关系。

  除了不良资产交易业务,通过西南联交所处置的法院诉讼资产、破产清算财产近2000。截至目前,该所各类债权、债权抵押物等资产交易规模累计已突破130亿元,解决了省内外多家金融机构和企业的债权、债务问题。

  西部金融中心是成都市建设全面体现新发展的国家中心城市的重要功能支撑。成都市委十三届三次全会指出,要围绕提升运筹调度能力,不断增强资本市场、财富管理、结算中心、创投融资、新型金融等核心功能,加快建设国家西部金融中心。产权交易与证券交易共同组成了我国资本市场体系,西南联交所负责人表示:“产权是实体经济的资本符号,是金融活动的对象和载体,产权交易市场在西部金融中心建设中,将发挥重要的基础作用。”

  金融中心,首先是金融市场的中心,东方心经马报资料 尾肖彩图库西部金融中心的建设,离不开西部金融市场的建设。哪里有需求,哪里才有市场,成都建设西部金融中心的目标定位,就决定了必须首先把整个西部发展的金融需求汇集起来,西南联交所承载的区域产权交易市场,正是催生这一需求汇聚的土壤。

  西南联交所负责人介绍,从资本市场的角度来理解,产权交易市场一边是产权,另一边是投资者。其中产权——“非标准化资产和权益”,要素市场是金融活动的对象和基础资产,产权交易本身是一种直接融资活动,交易所汇聚的“产权”越多,意味着与融资相关的金融需求就越旺盛,就越能激发金融市场的各类投资者、相关机构、资金以此为中心汇聚,交易量越大,金融市场的各种要素、各类主体、各种工具汇聚的量也越大。因此只要把产权交易市场做到足够大,成都金融市场这个总盘子就能做出规模,做出影响,这样就能打造出建立西部金融中心必备的市场基础。

  目前,西南联交所正在大力实施以产权交易为核心,各种相关金融服务为配套的平台化发展战略,不断丰富并完善产权资本市场的形态和功能,全面构建西部要素资源市场,为西部金融中心建设基础设施的工作格局已经全面打开。

  2016年,西南联交所提出以“互联网+产权交易(投融资业务)”为未来的发展方向,创新推出“第四产权”平台。该平台是产权交易的网络化平台,即利用互联网手段,立足川藏、辐射全国,突破产权交易的地域性,集聚全国更多的客户和项目信息,是西南联交所为建设的“金融市场大数据中心”做出的一次重要突破和创举,可以为成都西部金融中心建设提供项目和客户层面更加广泛的基础支撑。

  “第四产权”交易业务范围广泛,包括国有股权、国有实物资产、司法拍卖、行政事业资产、金融资产、土地与矿权出让、涉抵押资产、民营企业与自然人资产等,且有完整的资产交易体系。这个体系包括交易体系、信用体系、支付体系、安全体系、金融服务体系等,并于2017年顺利接入国务院国资委国有产权交易信息监测系统,完成企业国有产(股)权、实物资产和增资扩股的监测对接与历史数据推送,成为国内第一家完成三大系统监测对接的云平台。据此,全国各类金融机构和投资者均能借助“第四产权”开展投融资活动,极大提升了非标准资本市场的能级和规模。

  互联网与金融深度融合是大势所趋,西南联交所从事的产权交易本身就是促进金融服务于实体经济的重要桥梁,“第四产权”的持续运作和深化,将从资本市场角度,对提升金融服务质量和效率,深化金融,促进金融创新发展等产生更加深刻的影响。“第四产权”与成都金融市场进一步加深融合,可以在发挥互联网优势为成都聚集更多金融资源的同时,促进成都完善资本市场结构,扩大金融业对内对外,构建多层次金融服务体系,为西部金融中心建设贡献产权市场力量。

  科学技术是第一生产力,军民融合发展上升为国家战略。“去年,我们推出的以促进军民融合及科技转移的综合服务平台——‘第一生产力’正式上线试运行。”西南联交所相关负责人表示,此举可打通技术和市场之间的联系,让技术顺利为生产力。一是链接上游,把控科技项目源头。目前,该平台已聚集国内外优秀科技项目上百项,行业覆盖新材料、新能源、环保、生物医药、高端装备、信息技术、人工智能等,并形成项目库。二是做强中游,发现科技项目供应方。筛选、撮合是平台的功能定位,重构技术交易参与方,助推科技项目完成中试和工程化,平台现已成功吸引产业引导基金、风投基金、创业孵化等30多家专业服务机构进驻。三是激活下游,打造科技项目并购服务平台。平台打通科技项目被上市公司收购的通道,对接上市公司决策层,促进科技,快速放大产业化。

  据悉,“第一生产力”在科技金融方面也进行大胆尝试。“例如,为四川省阳子森环保设备有限公司引入了大型央企、省属国企战略合作伙伴。通过业务层面的合作,四川省阳子森环保设备有限公司可以使用到央企、国企的资金,发挥自身的技术优势和工程实施能力,在水资源的利用、治理与开发,固体废物的处置与利用,土壤及大气污染治理等方面大展所长,迎来了快速发展的契机。而对央企、国企而言,深度业务合作可快速提升自身的技术实力,也可对技术持有方有更深入的了解,为后续并购储备标的。”该负责人说。

  回顾往昔,四川产权交易资本市场因服务而生,在助推区域经济发展中日渐羽翼丰满,站在新起点上,西南联交所相关负责人表示,交易所将在党的十九大的下,抢抓新机遇、应对新挑战,立足四川,面向全国,增强金融要素集聚和辐射能力,将交易所建设成为西部金融中心的重要支撑平台,推动四川经济发展迈上新台阶、绘就新画卷、谱写新篇章。

  标志事件:自党的十三大提出“实行企业产权有条件的有偿转让”后,四川产权市场开始萌芽。上世纪九十年代初,我省乐山市成立了第一家产权交易机构,标志着我省产权交易市场的诞生。

  “产权交易机构的诞生与国有企业密不可分,初期,我国国有企业为产权交易市场的诞生提供了机遇。”西南联交所相关负责人说,在党的十二届三中全会以前,国有企业基本不涉及企业产权的流动,因此对产权交易基本没有需求。自党的十四届三中全会以来,国有企业逐渐将产权制度作为的核心,在这个时期,国家根据战略需要、企业根据发展需要进行一些资本、资产结构上的调整和优化,需要退出一些领域或卖掉部分资产,国有资产科学定价与公开交易促使产权交易市场应运而生。乐山于上世纪九十年代初成立了我省第一家地方产权交易机构,标志着我省产权交易市场的产生。

  乐山产权交易中心诞生之初,一些国有企业为适应时代潮流,纷纷进行股份制,将企业“股份”转让搬上柜台,发行纸质股票,装在箩筐里出售,演变成为所谓的“箩筐交易市场”。与此同时,成都第一家证券行——四川金融市场证券交易中心在成都红庙子街挂牌营业,为当时已经流行起来的企券和国债券的柜台交易提供了实地场所,手持股权凭证的人们前往红庙子街,从最早的寻求股权变现,逐渐演变成一场民间自发股权交易热潮。当时,几乎所有四川境内的公司,都陆续进入自发交易市场,交易品种最多时达70-80种。“这两个四川本土市场客观上推动了当时四川企业股份制的进程,调动了投资者的积极性,有力地促进了我省资本市场的发展,成为产权交易机构作为市场主体组织交易的雏形。”该负责人说。

  标志事件:以《企业国有产权转让管理暂行办法》的出台为标志———产权交易机构在政策调控下获得快速发展,省委省开始组建“统一、集中、规模化的产权交易市场”。

  服务国资国企——“3号令”明确产权交易机二四六天天好彩(944)246构任务。四川省产权交易市场因“红庙子”等市场掀起的热潮起步较早,但伴随交易而出现了“企业不按私自发行股票”“制造假股票”“交易欺诈”等不规范问题,随着证券交易所的成立兴起和整顿叫停“红庙子”等市场,四川产权交易市场发展一度陷于停滞。直到1999年,在国家科学技术委员会的推动下,出现了以转让科技、技术为标的的成都技术产权交易所(后更名为成都联合产权交易所)和由省国资委批准组建的四川省国投产权交易中心,以企业国有产权交易业务为主的产权交易市场重回规范发展之。2003年,《企业国有产权转让管理暂行办法》正式出台(业内俗称“3号令”),要求“企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行”,得益于政策红利,产权交易机构快速发展,国有业务源源不断。

  “统一、集中、规模化”——川藏产权交易市场“装进”西南联交所。为促进四川省产权交易市场的发展,尽快形成全省统一、集中、规模化的产权交易市场,四川省第十一届第38次常务会议审议通过并下发了《关于组建西南联合产权交易所有限责任公司的通知》,在整合原四川省国投产权交易中心和成都联合产权交易所的基础上成立西南联合产权交易所,并由四川省、自治区和成都市两地三方国有企事业单位共同出资。西南联交所的设立为川藏地区经济发展搭建了统一、规范、高起点的要素交易平台,同时也开创了全国产权交易机构实现跨区域整合的先例。至此,四川省产权交易市场进入蓬勃快速、规范发展的时期。

  “区域联动、市场平台”——西南联交所拉开产权交易资本市场架构。以本部为龙头,开拓产权交易市场,布局全资子公司产权交易中心,在省内以投资四川联合交易所、四川金融资产交易所、天府商品交易所、天府(四川)联合股权交易中心、成都文化产权交易所等专业平台为依托,并将这些专业平台业务嫁接延伸至已设立的14家分支机构,形成了区域化、平台化的发展格局。此外,该所正积极谋求业务创新,筹建军民融合与科技分所、绿色分所等特色平台。一个具有产业特色,门类齐全,覆盖产权、大商品、金融资产等交易的川藏地区区域性要素市场体系已初具规模,并在服务国资国企和地方经济发展中显著。